信 息 简 报

上海市人工智能技术协会

上海市进出口公平贸易行业工作站

2020年第5期（总第5期）

主要内容

1、 中国限制 AI 算法出口

2、 美国对大疆的337调查结果公布：不会发布禁令

3、 扩博智能收购 Finetune以数据能力领跑风机后运维市场

4、 中国龙芯决定放弃所有美国技术

5、 美国拟对基础技术实施出口管制：半导体芯片是中美科技战的焦点

6、 “双循环”下我国企业发展战略的选择

7、 中国愿发起《全球数据安全倡议》

8、 落实双循环要在十个“板”上下功夫

9、 服贸会商机：中国智能科技企业如何更好“出海”？

10、 深圳前海发布首个“数字贸易双循环”为核心的政策文件

11、 超前布局6G、突破集成电路等卡脖子技术

中国限制 AI 算法出口

在商务部、科技部发布的最新版《中国禁止出口限制出口技术目录》中，语音合成、人工智能交互界面、语音评测、基于数据分析的个性化信息推送服务、无人机、量子密码等技术均被列入「限制出口」名单。

8 月 28 日，商务部、科技部调整发布了最新版的《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告 2020 年第 38 号）。

据了解，新的《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，共涉及 53 项技术条目，其主要变化是：删除了 4 项禁止出口的技术条目、5 项限制出口的技术条目，同时新增了 23 项限制出口的技术条目，并对 21 项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资或是其他方式，均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定，其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。

新的《目录》增加了限制「基于数据分析的个性化推送技术」出口的条款，对于正准备谈判出售的 TikTok 北美部分来说，这可能会让公司的出售计划受到影响。

众所周知，在大型跨国公司的收购过程中，相关国家政府批准出售是交易宣告成功的必要条件。对于字节跳动出售 TikTok 业务来说，有可能出现其中一个国家政府出面阻止交易的情况。

此外同样值得注意的是，新版《目录》也增加了限制语音合成等 AI 技术、无人机技术、量子密码技术等技术的条款。

（信息来源：机器之心）

美国对大疆的337调查结果公布：不会发布禁令

美国国际贸易委员会做出了针对大疆的337调查终裁：不会发布禁令。此前，在2018年8月30日，一家中企的美国子公司向美国际贸易委员会（ITC）提出申请，指控深圳市大疆创新科技有限公司及其关联公司对美出口、在美进口或在美销售的无人机及其组件侵犯其专利权，请求ITC发起337调查并发布有限排除令和禁止令。

（信息来源：金融界网站）

扩博智能收购 Finetune

以数据能力领跑风机后运维市场

2020年8月18日，人工智能企业上海扩博智能技术有限公司宣布收购全球领先的风机叶片运营维护服务提供商Finetune公司。总部位于丹麦的Finetune在全球风力发电行业有着丰富经验和雄厚的技术实力，擅长提供整体解决方案，专注于风机运营维护中的叶片技术。此次收购，将进一步巩固扩博智能集团Clobotics在全球风机后运维市场上的领先地位，结合其以数据分析能力见长、以全自动无人机为载体的风电叶片维修维护大数据平台，扩博智能将继续领跑全球风机后运维市场。

（信息来源：扩博智能官网）

中国龙芯决定放弃所有美国技术

近日，媒体报道指出，龙芯下决心彻底放弃之前使用的所有美国技术，打算实现 100% 纯国产，准备研发一套完全采用中国技术的指令集 LoongArch，该指令集兼容 MIPS 指令集，同时也能兼容龙芯后来扩展自 MIPS 架构的 LoongISA 指令集。

根据介绍，LoongArch 是全新的指令集。包含基础指令 337 条、虚拟机扩展 10 条、二进制翻译扩展 176 条、128 位向量扩展 1024 条、256 位向量扩展 1018 条，共计 2565 条原生指令。MIPS、X86、ARM、Risc-V 都将通过二进制模拟来运行，不再原生支持。区别只是 MIPS 与 LoongArch 近似度较高，效率会高一些。

（信息来源：AI前线）

美国拟对基础技术实施出口管制：半导体芯片是中美科技战的焦点

半导体芯片（集成电路）是当前几乎所有创新的基础，且关系到国家安全，成为中美争端的一个焦点领域。此前，美国主要从受管制的实体角度，先后将华为、晋华、中科曙光、海光等中国多家芯片领先企业列入出口管制实体清单，限制这些中国企业获取美国先进技术。而现在，美国计划从管制物项的角度，通过对制造芯片的基础技术实施更严格的管控，来遏制中国芯片产业发展。美国BIS在本次公告中提到可能受管控的基础技术时，特别提到了半导体制造设备及相关软件等，并直指中国等国家。中国半导体产业经过几十年发展，虽然取得了长足的进步，但对外依存度仍然很高。从半导体产业链看，无论是最前端的半导体材料，还是设计环节的 EDA 工具、制造环节的设备等，对外依存度都极高，几乎无法摆脱对外技术依赖。单就半导体制造设备（HS8486）（也就是BIS在本次公告中专门提到并计划管控的一类基础技术）而言，即便在深受贸易战影响的2019年，中国仍从美国进口了41.4亿美元，同比增长2.5%，占中国自全球半导体制造设备进口总额的15.7%。从类别来看，占比最高的是制造半导体器件或集成电路用的机器及装置（HS848620；占55.6%），主要包括等离子体干法刻蚀机（HS84862041）、离子注入机（HS84862050）、化学气相沉积装置（HS84862021）等。（见下图）

虽然中国半导体制造设备并非完全依赖美国，但后续美国可能会通过出口管制多边机制，施压其盟友对中国实施“围堵”。如，2019年5月美国宣布对五种新兴技术实施出口管制，就是此前在瓦森纳协议全体会议上达成的共识；2020年6月对三种新兴技术的管控，也反应了澳大利亚集团会议的结果。可以预见，美国本次针对基础技术管控的征求意见结束后，一旦确定了对哪些基础技术实施管控后，会先行实施，很快将限制对中国出口半导体制备设备及相关软件等；如实施效果不佳或出于其他地缘方面的考虑，美国会推动将基础技术纳入多边管控机制清单，并施压其他成员，共同围堵中国，彻底封杀中国从其他国家获得半导体技术和设备之路。可见，中国半导体可获得国外先进技术和制备设备的时间窗口可能已经很紧了，产业界应放弃还可获得国外先进技术和设备的幻想，坚持走自力更生、自主发展之路，只有这样，发展才能不受制于人。

（信息来源：机工情报）

“双循环”下我国企业发展战略的选择

在全球化趋势放缓，贸易保护主义抬头的冲击下，我国提出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”（下文简称“双循环”）的发展战略。“双循环”意味着一个新的发展格局即将形成，同时我国企业也将面临着新的战略选择。

1、找准国内需求，提高市场占有，积极参与国内大循环。我国拥有世界上最具深度和广度的国内市场，这是我国发展“双循环”的基础所在。但长期以来，由于供给质量不足，我国消费市场低端的问题凸显，大量高端消费流向海外。此外，突如其来的疫情也改变了消费者的习惯，令其消费行为更为谨慎，那些科技含量更高、质量更好、安全性更强的产品受到更多青睐。因此，国内企业在维持原有消费格局的基础上，还应精准对接新型消费需求，增加消费者选择，推动个性化、多样化、发展型的消费，促进消费结构升级。

2、推动制造业技术变革，实现转型升级，满足“双循环”的要求。在此次新冠疫情中，我国制造业门类齐全的优势尽显，对稳定全球产业链也起到了重要作用。但是，以加工贸易为主的特点决定了我国制造业的附加价值较低，高端制造业发展存在重大不足，许多行业的资源和市场“两头在外”。

发展高新技术制造业，将有效提高我国各生产环节的附加值，形成技术、资源、市场在“双循环”下的产业链闭环，提升我国抵御外部冲击的综合实力。一方面，找准高端产业发展中存在的薄弱环节，从政策、人才、市场等方面加大扶持力度，加强技术攻关，通过补技术短板的形式提高核心技术能力，着力打通国内“基础研究—成果转化—商业应用”的创新体系。另一方面，坚持数字化转型，不断延长、完善产业链条，充分发掘上中下游产业的优势和特长，在人工智能、区块链、云计算、大数据等数字技术领域取得长足进步，形成更具科技实力和附加价值的产业链条，实现由低端制造向高端制造的转型。

3、在条件允许的情况下，积极参与“国际大循环”系统的建设。“双循环”并不是对国际大循环战略的否定，而是在新形势下对它的补充和发展。企业应积极开拓国际市场，在“一带一路”倡议下，与沿线国家形成良好的沟通与互动，实现生产、分配、流通、消费等各环节的交流，提升企业在全球市场上的分工地位，逐步掌握国际产业链的话语权。当然，这也对国内企业的创新竞争力提出了更高的要求。

（信息来源：赛迪智库）

中国愿发起《全球数据安全倡议》

2020年9月8日，国务委员兼外长王毅在全球数字治理研讨会上表示，中国数字经济正在蓬勃发展。中国网民数量已超过9亿，5G用户数量快速增长，最新统计已超过8800万，数字经济总量超过GDP的三分之一。中国法律对于保障公民和组织的合法权益，包括数据安全和个人信息等，都做出了明确规定。中国政府严格践行数据安全保护有关原则，没有也不会要求中方企业违反别国法律向中国政府提供境外数据。

王毅还表示，中国建设性参与联合国、二十国集团、金砖国家、东盟地区论坛等多边平台的数据安全讨论，致力于为加强全球数字治理贡献中国智慧。为应对新问题新挑战，中国愿发起《全球数据安全倡议》，欢迎各方积极参与。这一倡议的主要内容包括：

一是客观理性看待数据安全，致力于维护全球供应链开放、安全和稳定。

二是反对利用信息技术破坏他国关键基础设施或窃取重要数据。

三是采取措施防范和制止侵害个人信息的行为，不得滥用信息技术对他国进行大规模监控，或非法采集他国公民个人信息。

四是要求企业尊重当地法律，不得强制要求本国企业将境外产生、获取的数据存储在本国境内。

五是尊重他国主权、司法管辖权和对数据的管理权，不得直接向企业或个人调取位于他国的数据。

六是应通过司法协助等渠道解决执法跨境数据调取需求。

七是信息技术产品和服务供应企业不应在产品和服务中设置后门，非法获取用户数据。

八是信息技术企业不得利用用户对产品依赖，谋取不正当利益。

（信息来源：外交部）

落实双循环要在十个“板”上下功夫

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展的战略发展方向，是“创新加需求拉动”导向的供给侧结构性改革的延续和深化。双循环新格局将成为未来一段时期中国经济发展的战略主轴，坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调，增强国内国际两个市场两种资源的粘合度，防止两个循环生态体系“脱钩”，促进国内外市场有效贯通。今天（9月7日）出版的《领导决策信息》刊发《落实双循环方法论》提出，树“架板”、搭“踏板”、托“底板”等十“板”方法论。

以扩大内需树“架板”

充分发挥超大规模市场优势，在促进传统消费的同时，积极培育新型消费，加强细分市场开拓，更新传统产品，挖掘全新市场。在不断扩大内需的基础上逐步增加市场厚度，拓展区域市场深度，着力解决国内市场分割问题，强化国内统一大市场效能。以内促外，用内需虹吸全球先进生产要素为我所用，以“数字+”“智能+”拉开骨架，带活上下游产业链供需关系，催生新模式、新业态和新场景，激发产业链升级、价值链提升的新动能。把扩大内需与推动产业转型升级结合起来，把供给与需求结合起来，推动投资和消费相互促进、循环增长。

以扩大开放搭“踏板”

新一轮扩大对外开放不仅是出口总量的不断增长，更是出口品质和附加值的全面提升，以及制度和规则层面的国际对接。要以服贸会为打破国内市场瓶颈、促进双循环的新支点，深化对贸易规则的应用、知识产权的保护和产品附加值的提升。充分利用新基建带来的基础设施红利，加速构建物流大通道，推动国内外要素高效联通。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，深化自由贸易试验区改革，在更大范围复制推广改革成果。推动制造业、服务业、农业扩大开放，更好发挥外资企业“外引内联”的独特优势。

以科技创新补“短板”

发挥新型举国体制优势，大力增强自主创新能力，加强关键核心技术攻关，摆脱“卡脖子”困境。鼓励原始创新、集成创新，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，真正让创新引领发展。加大基础研究投入，努力实现引领性原创成果重大突破。深化科技改革，以“揭榜挂帅”激发创新活力。保障企业在技术创新中的主体作用，以龙头企业为主体组建产业技术联盟。推进自主创新成果产业化市场化应用，推动新技术大规模应用和迭代升级。

以深化改革除“隔板”

破除要素自由流动的壁垒和障碍，降低要素使用和流通成本，提高要素配置效率。深化要素市场化配置改革，加快建设高标准市场经济体系，打通生产、分配、流通、消费各个环节，疏通供给和需求、金融和实体经济的传导机制，形成生产主体与国内市场良性互动，提高国内经济大循环的效率。更好发挥政府作用，健全要素市场运行机制，完善政府调节与监管，做到放活与管好有机结合，提升监管和服务能力，引导各类要素协同向先进生产力集聚。

以营商环境塑“样板”

紧紧抓住营商环境改革这个牛鼻子，对标国际最高标准、最优水平，打造更贴心的政府服务、更方便的办事流程、更公平的市场环境。进一步推进简政放权改革和负面清单制度，从制度、技术、规则上打通双循环相互融合、相互促进的痛点和堵点，畅通国内国际微循环，营造更具国际竞争力的营商环境。加快先行先试和制度创新，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。切实加强知识产权司法保护，为构建双循环新发展格局提供有力司法服务和保障。

（信息来源：领导决策信息周刊）

服贸会商机：中国智能科技企业如何更好“出海”？

在2020年中国国际服务贸易交易会期间，中国智能科技企业负责人带着新的产品和理念来到展会。如何让智能服务成为全球共享的商机，此中门道不少。

美团副总裁、首席科学家夏华夏表示，人工智能技术未来的发展不能闭门造车，一定要依赖于很多国家科研人员的合作和交流。他举例说，美团已经加入加州大学伯克利DeepDrive深度学习自动驾驶产业联盟，就是希望通过与技术团队和学术团队合作，推动双方在无人驾驶、机器视觉以及人工智能领域的创新与共享。

“开放，有利于行业的共同发展。”夏华夏提到，美团在2018年发布了无人配送开放平台，与诸如汽车零部件供应商法里奥、意大利意柯那设计集团、加州大学伯克利DeepDrive深度学习自动驾驶产业联盟等进行广泛合作，共同推动无人配送行业的发展。

对于很多服贸会参展企业来说，他们希望借此寻找到更好的“出海”路径。

在2020年中国国际服务贸易交易会的展区上，北京康力优蓝机器人科技有限公司展示的服务机器人，吸引了很多观众。最受欢迎的是家用康养烹饪多功能型机器人，它可以分析用户生活习惯、饮食口味、健康状况、个人喜好数据等，提供不同的美食。在展会现场，观众们排着长队，等待品尝一份由机器人制作的美食。

康力优蓝海外业务相关负责人王胜介绍，企业从2016年开始探索海外发展之路，近两年海外步伐加快。

（信息来源：中国新闻网）

深圳前海发布首个“数字贸易双循环”为核心的政策文件

深圳市前海管理局近期发布《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区关于促进数字贸易快速发展的若干意见》。据内媒报道，这是国内国际双循环理念提出后，全国首个以“数字贸易双循环”建设为核心的政策文件。

文件显示，前海拟力争通过三至五年的发展，实现片区内国际贸易产业数字化转型升级，推动片区数字贸易规模达到2000亿元人币以上，在区块链、人工智能、大数据、云计算和物联网等数字贸易应用技术领域形成核心专利千项以上，数字贸易综合营商环境位列国内第一梯队。

（信息来源：经济通中国站）

超前布局6G、突破集成电路等卡脖子技术

9月7日，北京在2020年服贸会期间发布多个方案和纲要，先行先试探索数字经济发展的新路径和突破口。

据央视新闻报道，《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》提出要体系化构建数字经济发展体制机制，聚焦“基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展”六大方向，实施基础设施保障建设工程、数字技术创新筑基工程、数字产业协同提升工程、农业工业服务业数字化转型工程等九项重点工程。

到2022年，北京市数字经济发展水平持续提高，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，将北京打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。

此外，北京还计划先行先试探索数字经济发展的新路径和突破口，其中提出，鼓励协同创新建设世界级研发机构和创新中心、超前布局6G、突破集成电路等“卡脖子”技术。

（信息来源：集微网）