信 息 简 报

上海市人工智能技术协会

上海市进出口公平贸易行业工作站

2020年第6期（总第6期）

主要内容

1、上海市人工智能技术协会携手超凡知识产权举办专利培训

2、美国国家人工智能安全委员会（NSCAI）批准了71条建议

以促进美国AI战略

3、日本拟与美德等国合作管制尖端技术出口

4、“惊人成功”澳大利亚警用摩托配上大疆无人机，交通事故处理快了80%

5、中芯国际：遭美国限制后 可能会产生重要不利影响

6、四部门：要加大5G建设投资，加快关键芯片等核心技术攻关

7、国务院反垄断委员会发布五部反垄断指南

8、工信部：加强区块链与语言信息处理相结合的知识产权分析、布局与运用

9、加工贸易挑战增多 广东采取了大量措施扶持加工贸易企业

10、人工智能行业遭遇贸易壁垒的新特点

11、中科院院长：集中力量攻克光刻机等“卡脖子”技术

12、立足新发展格局重塑“十四五”国际合作和竞争新优势

上海市人工智能技术协会携手超凡知识产权举办专利培训

（信息来源：上海市人工智能技术协会）

美国国家人工智能安全委员会（NSCAI）批准了71条建议

以促进美国AI战略

●  在AI研究与开发方面，加强学术、政府和产业的三角联盟；

●  将AI应用于国家安全任务；

●  培训和招聘AI人才；

●  保护和利用美国技术优势；

●  引领全球AI合作；

●  符合伦理的可信AI。

（信息来源：赛博研究院）

日本拟与美德等国合作管制尖端技术出口

（信息来源：爱集微）

“惊人成功”澳大利亚警用摩托配上大疆无人机，

交通事故处理快了80%

（信息来源：环球网）

中芯国际：遭美国限制后 可能会产生重要不利影响

（信息来源：天极网）

四部门：要加大5G建设投资，加快关键芯片等核心技术攻关

（信息来源：新华网）

国务院反垄断委员会发布五部反垄断指南

（信息来源：澎湃新闻）

工信部：加强区块链与语言信息处理相结合的知识产权分析、布局与运用

工信部将构建完善产业技术基础体系，加大对信息处理技术、人工智能等领域的支持力度，进一步强化语联网作为产业技术基础公共服务平台的作用；

加强对平台建设运行的评估与指导，完善产业技术基础平台等共性技术平台的工作指南，加大平台对新兴技术领域的支持力度，支持平台建设单位发挥资源集聚作用，支撑语言信息处理领域的产业链建设；

支持知识产权公共服务平台开展语言信息处理技术领域的知识产权分析与研究，加强人工智能、区块链与语言信息处理相结合的知识产权分析、布局与运用。

工信部在回复中表示，下一步将围绕这些工作展开：

一是发挥多语信息处理领域平台企业、龙头骨干企业的牵头作用，加强该领域产业发展的顶层设计，支持传神公司发挥公共服务平台的作用，加强与规划编制单位的合作，研究多语信息处理与服务新兴产业的技术路线图与产业发展规划。

二是支持高校完善相关专业布局，开展语言信息类实践教学校企合作，加强多语专业人才培养，加强语言文字信息技术与应用研究，更好支撑语言文字信息化建设。

三是引导相关企业按照《数据管理能力成熟度评估模型》（GB/T 36073－2018），不断提升数据治理能力，为深化智能语音应用，奠定良好基础。通过大数据产业发展试点示范工作，遴选智能语音领域标杆案例，加强产业链上下游协同，促进优秀产品服务的应用推广。推动多语转换标准的制定及研发。鼓励语言区块链技术的应用。

（信息来源：中国电子银行网）

加工贸易挑战增多 广东采取了大量措施扶持加工贸易企业

中国生产成本增加、发达国家推动制造业回流、越南等周边发展中国家承接产业转移导致中国加工贸易受到的挑战加大。受疫情发生影响，加工贸易受到的打击更大，订单减少，原材料等供应困难，如何适应“后疫情时期”的发展生态成为加工贸易企业需要考虑的问题。

据广东省商务厅相关负责人介绍，广东采取了大量措施扶持加工贸易企业发展，在金融方面设立10亿元加工贸易融资风险补偿资金池，打造“政银保”合作模式，支持银行开展“加易贷”融资业务，力争撬动银行提供优惠利率贷款500亿元以上。

今年6月国务院出台支持出口产品转内销实施意见后，海关总署广东分署推出稳外贸外资8条工作措施，包括帮扶加贸企业延期纳税和减免内销缓税利息，实行“加工贸易内销集中纳税”等政策，进一步激发广东加工贸易企业开拓国内市场的积极性。

广东省商务厅相关人士表示，要留住加工贸易的根，一方面要在产业上留住符合长期发展规划的加工贸易链条，另一方面要留住加工贸易企业。出口转内销能够为企业增加现金流，打通国内国际双循环，是留住企业的好办法。

（信息来源：国际商报）

人工智能行业遭遇贸易壁垒的新特点

贸易壁垒一直在全球化市场中都或多或少存在，但在过去的一年里，其壁垒频震尤其频繁，各种贸易壁垒的新特点新形势不绝于耳。中美贸易战，中兴事件、华为事件已经成为了街头巷尾的头条热点。

观察过去一年的贸易壁垒在人工智能行业体现出哪些新特点？

第一个新特点：贸易壁垒的筑墙手法呈现点线面体的构建，影响面形成快速，对科技创新的杀伤力荡涤多个行业。

第二个新特点：技术壁垒的构建更精准。

第三个新特点：以往的贸易壁垒是单独的国家层面，那时候我们还没有全球化市场的优势行业，现在人工智能企业全球前列的有不少中国公司，人工智能行业俨然已是中国先进行业的典范，现在的贸易壁垒定向制导中国的这些企业。

第四个新特点：不断的以人权以隐私来攻击我国人工智能政策和市场，严重削弱我国人工智能市场中的多维数据感知采集的人权要素，喧嚣中国的人脸识别采集泄露个人隐私。

（信息来源：CPS中安网）

中科院院长：集中力量攻克光刻机等“卡脖子”技术

9月16日，国新办就中国科学院“率先行动”计划第一阶段实施进展情况举行发布会。会上，中国科学院院长白春礼表示，中科院作为一个科研机构，不能包打天下，还是要聚焦关键的核心技术，有效解决一批“卡脖子”问题。

白春礼表示，未来十年中科院会针对一些卡脖子的关键问题做一些新的部署。这些新的部署包括：

一是超算，我们自己研发出自己的超算系统，已经应用到气象预报、分子设计、药物研发、大气预报等，还可以用到基础性的研究、宇宙学研究等。

二是把美国卡脖子的清单变成中科院科研任务清单进行布局。白春礼说，包括航空轮胎、轴承钢、光刻机在内的一些关键核心技术、关键原材料等，中科院将集中全院的力量来做。

白春礼在发布会上还指出，中科院作为一个科研机构，不能包打天下，还是要聚焦关键的核心技术，瞄准关键的基础材料、关键核心的工艺、基础算法、重大装备等基础性、战略性的关键核心技术的需求，在光刻机、橡胶轮胎、高端芯片等方面，争取要主动揭榜，发挥多学科的综合和建制化优势，集结精锐力量组织系统攻关，有效解决一批“卡脖子”问题。

白春礼介绍，中科院在院层面成立了专门的领导小组，加强组织推进和统筹协调，明确任务的组织单位，科研人员全身心投入到科技攻关当中，签署军令状。

项目部署方面，中科院自己设立了先导专项，分成三类，A类先导专项面向国家重大需求，B类先导专项主要面向世界科技前沿，C类先导专项是跟企业合作，解决卡脖子问题。

2018年启动了超算系统、网络安全、潜航器三个C类专项，2019年新启动了处理器芯片与基础软件、电磁测量、仿生合成橡胶、高端轴承、多语音多语种技术一共5个C类专项，和A、B类不一样，和企业合作，希望专项完成之后能够替代。

（信息来源：半导体行业观察）

立足新发展格局重塑“十四五”国际合作和竞争新优势

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行又使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。

在此背景下，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。接受采访的各界人士强调，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，我们所处的国际环境将面临更多的不确定性和不稳定性，需要我们准确识变、科学应变、主动求变。

大力维护“和平与发展”的时代主题

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘培林表示，进入新发展阶段，我国明显不再是给定的外部环境下谋求自我发展的经济体，我国的战略判断和战略安排会对外部环境产生重大影响，这种影响又反过来影响我们自身，以往我国在战略谋划时把外部环境作为给定条件的研究方法，现在需要作出深刻调整。

“十四五”时期乃至未来20年内，是我国基本实现现代化、建成富强民主文明的社会主义国家、实现中华民族伟大复兴的关键时期。刘培林表示，“在这个阶段，要释放我国的发展潜力，最重要的前提是和平的国际环境。”

毫无疑问，和平的国际环境对于我国未来发展具有极端的重要性。有了和平的国际环境这个条件，不论发展步伐快一点还是慢一点，实现现代化都是可期的。倘若没有了这样的条件，我国的发展进程将和其他国家一道受到重大冲击，长远影响难以预计。

刘培林强调，和平的国际环境不仅仅是我国发展的一个外在条件，在很大程度上也是全球核心利益的重要组成部分，因此，我国在谋划未来发展时，应该进一步明确重申我们一直所坚持的“和平发展”主张。

积极参与全球治理为国内发展营造外部环境

近年来全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情加重了国际社会的不信任，全球多边治理机制进一步削弱。

对此，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示，尽管全球化代表人类社会的发展方向，但单边主义、利己主义、霸权主义等逆全球化力量不会自动退出历史舞台，世界各国包括我国的发展必然面临全球化与逆全球化力量之间的博弈，因而妥善推进全球化发展，克服全球化进程中的种种弊端，也是我国“十四五”期间必须面对的重要课题。

在当今世界上，全球经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合，和平赤字、发展赤字、治理赤字是摆在全人类面前的严峻挑战。现在亟须通过完善全球治理机制，进一步克服全球化的各种负面影响，增强全球化的凝聚力，从而为全球化赢得更多国家支持，以便有效对冲逆全球化力量的壮大，促进全球化朝着更加均衡、普惠、共赢的方向发展。

面对国际上保护主义思潮的上升，中国须站在历史正确的一边，坚持多边主义、践行多边主义，以“开放合作共赢”的精神同世界各国共谋发展。在世界百年未有之大变局下，我们必须在人类命运共同体意识的引领下，加强国际社会的积极合作，为中国的和平与发展谋求更加有利的外部环境。

张宇燕表示，“十四五”时期，我国应积极践行所提出的以“共商共建共享”为核心的全球治理理念，在此原则下，同世界各国一道承担责任、履行义务、相互协商、共同参与，才能顺应全球治理体系变革的内在要求，推动全球化力量的健康发展，克服逆全球化思潮带来的消极影响。

构建新时代的新发展格局

近年来，由于外部环境和我国要素禀赋发生变化，中央适时提出，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国社会科学院经济研究所所长黄群慧强调，新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

从国际环境看，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展，再加上全球新冠肺炎疫情影响，中国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，也是为应对这种挑战提出的要求。

由于近些年贸易保护主义和新一轮科技和产业革命影响，全球产业链供应链已呈现出本地化、区域化、分散化的逆全球化趋势，而疫情对全球生产网络产生了巨大冲击，各国都会从供应链安全角度进行供应链的调整，这必然会加剧经济去全球化的趋势，全球产业链供应链布局面临巨大调整的可能。

虽然疫情并未改变各国的成本结构和技术能力，中国自身的要素成本和中美经贸摩擦走向仍是影响我国产业链供应链分工地位的最主要因素，但疫情的负面影响不仅在于因全球供应链中断风险不断加大而威胁我国供应链安全，还在于疫情强化了发达国家的一些企业家、研究者和政策制定者实施贸易保护的主张和决心，会在产业链供应链层面对我国目前已有的优势地位产生深层次影响。

黄群慧表示，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快关键核心技术攻关，加快形成国内大循环为主体的格局，无疑具有重大战略意义。

对此，中国电建董事长晏志勇表示，中国企业进入“十四五”时期后必须进一步提高创新意识，把科技创新摆在企业改革发展全局的核心位置，为建设高质量发展的世界一流企业、加快建设创新型国家作出应有的贡献。

张宇燕认为，“十四五”时期，国际环境为我国带来新矛盾新挑战，我们要勇于开顶风船，善于转危为机，要毫不动摇地坚持改革开放，越是遭遇挑战，越要坚定不移地坚守这一基本国策。

（信息来源：中国经济时报）